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公示公告

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關于印發《崇義縣2019年統籌整合財政涉農扶貧資金實施方案》的通知
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崇府字〔201912

 

 

崇義縣人民政府

關于印發《崇義縣2019年統籌整合財政涉農扶貧資金實施方案》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直各相關單位:

現將《崇義縣2019年統籌整合財政涉農扶貧資金實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

          

                          2019331

 

 

 

崇義縣2019年統籌整合財政涉農

扶貧資金實施方案

 

為了進一步加強財政涉農資金管理,切實提高涉農資金使用效益,推進我縣財政涉農資金整合工作,保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅戰。根據崇義縣人民政府辦公室《關于印發〈崇義縣統籌整合財政涉農扶貧資金管理辦法〉的通知》(崇府辦發〔201817號)文件要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

   一、指導思想

2019年是全縣脫貧攻堅鞏固提升年,是打贏脫貧攻堅戰三年行動的關鍵一年。全縣脫貧攻堅工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,創新脫貧攻堅資金籌集整合使用機制,改革財政涉農資金管理使用方法,加強統籌使用財政涉農資金的自主權,實施精準扶貧,確保2019年實現貧困人口4200人減貧,貧困發生率下降到0.4%左右,全縣基本生產生活條件明顯改善,基本公共服務和社會保障水平大幅提升,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定基礎。

二、基本原則

()堅持政府主導、統籌規劃原則充分發揮政府在統籌整合涉農資金中的主導作用,統籌涉農資金方式分為跨部門同類資金統籌與部門內資金統籌投入兩種,精準扶貧工作使用資金用于貧困村、貧困戶。

(二)堅持多渠道整合、統籌使用原則。在統籌整合涉農資金過程中,做到“多個渠道引水、一個龍頭放水”,力爭整合所有能整合的涉農資金全力推進精準扶貧。

(三)堅持因地制宜、重點突出原則。根據各貧困村自然條件、人文特點、資源優勢等確定建設重點。

(四)堅持實事求是、量力而行原則。結合本級財政狀況和貧困村所列出需建設項目的規模,確定建設資金額度,實行總量控制,量力而行。

(五)堅持分工負責、落實責任原則。在資金整合工程中,各鄉鎮、各部門(單位)要本著“各負其責、各盡其職”的原則,切實履行職責,推動工作。

    三、工作目標

通過教育引導、政策支持、專項資金扶持、技術和信息服務以及部門幫扶等措施,加大對貧困人口的精準幫扶力度,確保實現建檔立卡貧困戶不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

(一)整合資金規模及投向。2019年計劃統籌整合財政專項資金4174萬元(詳見附件1),其中:產業方面739萬元,交通方面1240萬元,水利基礎設施方面1513萬元,安全飲水方面382萬元,其他300萬元,共4174萬元(詳見附件2)。

  (二)整合資金的投放重點。通過統籌整合財政涉農資金,鞏固橫水鎮左溪村、官坑壟村和朱坑口村,過埠鎮果木村和泮江村,豐州鄉雁湖村、豐州村,鉛廠鎮義安村,杰壩鄉長潭村和中洞村,上堡鄉水南村、赤水村、竹溪村和良和村,揚眉鎮中坑口村和華坪村,龍勾鄉良田村和東山村,麟潭鄉石下村和左泉村等20個貧困村脫貧成果。2019年統籌整合財政涉農資金共實施扶貧建設項目88個,投資4174萬元,共涉及9個鄉鎮20個貧困村(項目明細及責任單位見附件3)。

  四、整合資金范圍

統籌整合使用的資金范圍是省級、市級和縣本級財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設范圍內安排的支出。對納入統籌整合使用的財政涉農資金范圍實行清單管理、動態調整,并根據中央、省、市有關要求,結合我縣實際適時調整統籌整合使用財政涉農資金清單,做到應需而整,中央財政專項資金不列入整合范圍。中央財政資金包括:少數民族發展資金、國有貧困林場扶貧、提前下達的財政專項扶貧資金。整合資金具體包括:(1)省級財政專項資金:貧困村新農村建設省級財政補助資金、省級財政專項扶貧資金;(2)其他省級、市級、縣級資金等。

(一)中央財政專項扶貧資金

中央財政專項扶貧資金1626萬元,主要用于貧困村的農業生產發展和農村基礎設施建設,項目計劃表(詳見附件3)。

(二)統籌整合財政涉農扶貧資金

1.2019年計劃統籌整合財政專項資金4174萬元(詳見附件1),其中:產業方面739萬元,交通方面1240萬元,水利基礎設施方面1513萬元,安全飲水方面382萬元,其他300萬元,共4174萬元(詳見附件2)。

2.崇義縣2019年統籌整合財政涉農扶貧資金項目計劃表(詳見附件3)。

五、整合資金的保障措施

  (一)加強工作,接受監督。各鄉(鎮)、各部門圍繞脫貧攻堅任務,以規劃為基礎,將脫貧攻堅任務細化到具體項目,明確時間安排和資金需求,在此基礎上建立完善脫貧攻堅項目儲備。按照資金統籌整合使用與脫貧任務掛鉤的要求和脫貧效益最大化原則,制定具體項目實施計劃。同時,相關涉農資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息應及時向社會公開,并在縣政府門戶網站等公開統籌整合使用財政涉農資金的來源、用途和項目建設等情況,實行扶貧項目行政村公示制度,主動接受社會監督。

  (二)加強領導,明確職責。為確保財政涉農資金整合工作順利開展,由縣扶貧開發領導小組統一領導,縣統籌整合財政涉農扶貧資金領導小組辦公室匯總,篩選提出當年全縣財政涉農資金整合扶貧建設項目的建議,并依據我縣脫貧攻堅規劃目標統籌安排項目。各鄉(鎮)、各部門作為實施主體,負責制定本鄉(鎮)、本部門的年度項目實施計劃,并負責項目的組織實施和資金有效使用。財政部門負責整合資金預算安排、下達、管理和監督檢查。審計、紀委等部門負責對整合資金使用管理情況實施審計監督。

  (三)加強協調,形成合力。縣扶貧開發領導小組要加強與涉農部門的協調配合,在統籌整合使用財政涉農資金過程中,各鄉鎮、各部門要及時向縣統籌整合財政涉農扶貧資金領導小組辦公室反饋所遇到的實際問題,及時總結報送成功經驗和有效做法,形成上下協作、合力推進的工作局面。

  (四)加強監管,確保實效。引入第三方獨立監督,引導貧困人口主動參與,構建多元化的資金監管機制。對在資金整合管理中擠占、挪用或不按規定使用項目資金,擅自調整、變更項目實施地點和建設內容,項目實施進度嚴重滯后者,將通報批評并責令整改。對違紀違法的,嚴肅問責,依法追究責任。

  

附件:1.崇義縣2019年財政統籌整合預算資金匯總表

2.崇義縣2019年財政涉農扶貧資金項目計劃匯總表

3.崇義縣2019年統籌整合財政涉農扶貧資金項目計劃表

 

 

 

 

附件1

崇義縣2019年統籌整合財政涉農扶貧資金預算匯總表

 

 

 

單位:萬元

序號

項目

整合資金

備注

省級財政資金小計

1374

 

1

2019年省級專項扶貧資金

879

 

2

貧困村新農村建設省級財政補助資金

265

 

3

省級農業專項資金

50

 

4

省級林業專項資金

50

 

5

省級水利專項資金

130

 

市級財政資金小計

150

 

6

新農村建設市級配套資金

150

 

縣級財政資金小計

2650

 

7

縣級專項扶貧資金(21305科目)

2650

 

合計

4174

 


 

附件2

 

 

 

 

 

崇義縣2019年財政涉農扶貧資金項目計劃匯總表

資金投向

建設內容

項目

個數

投資

總額

計劃統籌整合財政資金

 

項目

責任單位

 

 

 

 

88

4354

4174

 

一、產業方面

小計

 

11

800

739

 

農業農村局

農業產業

8

345

294

 

林業局

林業產業

1

400

400

 

果茶局

果業產業

2

55

45

 

二、交通方面

小計

 

30

1261

1240

 

交通局

通組路

19

881

860

 

交通局

橋梁

8

262

262

 

交通局

設施建設

2

100

100

 

農業農村局

入戶路

1

18

18

 

三、水利方面

小計

 

36

1606

1513

 

農業農村局

農田水利

17

481

419

 

水利局

水利設施

19

1125

1094

 

四、飲水方面

水利局

安全飲水

10

387

382

 

五、其他方面

金融局

產業扶貧信貸通貼息

1

300

300

 

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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